• 平湖、上海无缝对接 实现跨区域协同发展
  • 资讯类型:城市规划  /  更新时间:2019-02-24  /  浏览:863 次  /  



    为深入贯彻落实平湖市委、市政府接轨上海首位战略,平湖市规划建设局(人防办)按照《关于印发2018年接轨上海工作实施方案的通知》、《2018年嘉兴市全面接轨上海工作考核实施办法》等文件要求,坚持规划先行,提升与沪规划对接水平,积极开展接轨上海工作,多措并举无缝对接上海。


    一是规划编制组织方式创新。


    在平湖市新一轮市域总体规划(以下简称“平湖2035”)编制中,创新规划组织方式,秉持开门做规划理念,委托沪浙两地强干的规划编制团队,由浙江省城乡规划设计研究院和上海市城市规划设计研究院组成联合编制团队,发挥两院各自优势,尤其是上规院团队同时也是《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(以下简称“上海2035”)联合编制团队中的核心成员,可以充分发挥优势,实现“平湖2035”与“上海2035”的无缝接轨。


    围绕上海新一轮“上海2035”,准确把握平湖在大上海区域空间中的发展定位,以开放的眼光、接轨的意识、融合的理念,在交通、空间、产业上加强对接,统筹接壤区域协调发展。在完成市域总规中期实施评估的基础上,2018年初平湖市全面启动了新一轮市域总体规划编制工作,7月2日通过招投标明确浙江省城乡规划设计研究院与上海市城市规划设计研究院联合体为中标单位,上海院和省院联合编制规划能充分发挥浙沪两地顶级研究院规划编制的优势,有利平湖真正协同,融沪发展。7月23日至8月31日设计单位正式开展现状调研工作,总规的专家咨询会,邀请了浙沪两地知名专家把脉总规修编,截至目前,设计单位已完成现状概述、规划研判、专题研究及战略研究初稿。


    二是区域协调全类型统筹。


    积极参与与沪同城行动—《枫泾-新浜-嘉善-新埭城镇圈区域协同规划》编制工作,该规划由上海市人民政府委托中国城市规划设计研究院上海分院开展编制,两地三市区(松江区、金山区、嘉兴市平湖、嘉善)全程参与规划编制工作,方案已完成成果,并已同时上报上海市与浙江省人民政府。


    上海市总体规划共划定24个城镇圈,其中3个为跨省市域,枫泾-新浜-嘉善-新埭城镇圈为其中之一,该城镇圈为浙江省唯一的一个。作为规划部门,积极参与规划编制对接,组织人员赴新埭镇开展调研,在产城融合差异化发展;区域道路网络一体化,加快轨道交通产业园区间道路建设等方面建设;财税、人才等政策创新发展;土地支撑等多方面,提出合理意见,全力打造跨省域协同发展的示范区,浙江全面接轨上海的示范点。


    同时,努力实现平湖与上海的交通无缝对接。积极协调区域过境交通线路,改善平湖交通区位(G320,沪乍杭铁路、轨道22号线);开辟市域内东西向快速公路通道,建设高等级公路网;(朱吕公路、北外环);建设市区环线,引导交通分流,疏解市内交通;(北外环、东外环、西外环);统筹港口、铁路、轨道交通、公路等不同类型交通方式,建设综合交通枢纽,实现快速便捷的交通换乘。


    三是借力沪浙两地专家智囊。


    2018年平湖市规划建设局(人防办)建立规划编制专家库咨询机制,“平湖2035”专家库包括沪浙两地规划、交通、产业、土地等多个领域具有权威和影响力的专家,其中张尚武、陈小鸿是“上海2035”专家委员会中的核心专家。借力上海规划专家智库资源,对“平湖2035”进行指导,确保各条线、专业规划与上海接轨。在“平湖2035”发展战略规划阶段,已召开三次专家研讨会,来自沪浙两地的高校教授、政府部门管理人员等为“平湖2035”出谋划策,保障了“平湖2035”接轨上海的战略高度和切实可行。


    四是规划共编保持动态衔接。


    与上海金山、张江科技园区管委会三方共同编制张江长三角科技城规划,与金山共同组织编制包括上海廊下、张堰、吕巷和平湖广陈、新仓在内的“中部田园五镇”规划,共同谋划江南水乡田园建设,推进特色小镇建设和乡村振兴。“平湖2035”规划编制团队还紧密跟踪与平湖相邻接的上海金山、松江等地区的规划动态,做到规划的及时更新和衔接。


    五是抓重点区域城市设计。


    围绕沪乍杭铁路站场区域,平湖市启动了平湖南市新区及沪乍杭铁路站场区域城市设计,委托上海市同济大学城市发展战略与管理研究院负责南市新区城市设计规划修编设计,并由中国工程院院士吴志强教授亲自担纲领衔,以上海的站位谋划平湖城市新区,着力打造平湖接轨上海城市新蓝图,目前已完成阶段性方案。


    六是加强学习融合,提升对接“精度”。


    今年以来平湖市规划建设局(人防办)以“长三角区域一体化”为出发点,全方位与上海长宁民防开展相互学习与交流活动,在提升人防(民防)协同发展上寻求更大的突破,深化以上海为重点的跨区域对接协调机制,协调落实跨区域重大合作事项。不断加强与上海长宁民防的沟通联络,建立常态化沟通机制,促进毗邻地区相互配合。积极参与“长三角区域一体化”建设,发挥平湖区位优势,实施“区域防空,协同发展”,积极推动两地创新载体合作。


    七是丰富活动载体,拓展合作“宽度”。


    开展“嘉兴平湖市-上海市长宁区人民防空跨区域人口疏散安置暨应急救援演练”活动、“上海长宁-嘉兴平湖人防专业队联合按纲施训”活动。这些活动为两地跨区域联训探索开了先河。联训期间,组织开展“消除空袭后果行动定向赛”,有效检验本次联合训练的实际成果。


    八是完善机制建设,增强发展“深度”。


    今年平湖市规划建设局(人防办)成立“接轨上海”工作小组;与上海市长宁区签订了《嘉兴平湖市—上海长宁区人防(民防)工作合作交流框架协议》,合作内容涉及到六个方面,包括组织机构、工程规划、指挥通信、人防宣传、应急联动、理论探讨。


    2019年将继续按照平湖市接轨上海三年行动计划(2019-2021年)提出的目标要求,完善机制建设、改革创新模式,与上海民防多渠道、多领域地开展接轨工作,加强交流和合作。


  文章作者:平湖市规划建设局  来源:嘉兴市住房和城乡建设局





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